政策升级拓展交流交融

2024年6.1亿人次出入境，同比上升43.9%——政策升级拓展交流交融

国家移民管理局1月14日召开新闻发布会透露，2024年，全国移民管理机构累计查验出入境人员6.1亿人次，同比上升43.9%；其中内地居民2.91亿人次、港澳台居民2.54亿人次、外国人6488.2万人次，同比分别上升41.3%、38.8%、82.9%。

2024年12月17日，国家移民管理局宣布进一步放宽优化外国人过境免签政策，将过境免签外国人在中国境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时，政策适用口岸总数从39个增加至60个，适用省份总数从19个增加至24个。国家移民管理局新闻发言人、综合司副司长吕宁介绍，全面放宽优化政策后，适用该政策来华人数环比上升29.5%。

2024年过境免签政策适用人数同比上升113.5%，成为我国开放的大门越开越大的生动写照。过去一年里，国家移民管理局会同有关部门对38个国家实行单方面免签、与26个国家实现全面互免签证。数据显示，2024年全国移民管理机构共签发外国人签证证件259.7万本次、同比上升52.3%，免签入境外国人2011.5万人次、同比上升112.3%。

“各项利好政策不断推出，让外国游客‘说来就来’游中国成为现实，带火了我国入境游市场。”吕宁表示，“China Travel”（中国游）主题媒体流量在国际互联网突破10亿，便捷的来华渠道不仅促进了中外人员往来和文化交流，也丰富了入境旅游形态，加速区域旅游一体化合作进程。

一年来，港澳融入国家发展大局、两岸融合发展取得新成效。国家移民管理局推出便利非中国籍港澳永久性居民来往内地政策，实施支持福建建设两岸融合发展示范区十项出入境政策措施，扩大往来港澳人才签注签发范围，创新实行赴澳商务签注“就近办”“智能办”，新增10个赴港澳“个人游”签注签发城市。数据显示，2024年全国移民管理机构共签发内地（大陆）居民往来港澳台证件签注9451.4万张（件）次，签发港澳台居民来往内地（大陆）通行证257.8万张。

随着港澳台居民、海外华侨来往更加频繁，持用出入境证件观光旅游、生活发展的需求更加凸显。国家移民管理局于2019年研发建成出入境证件身份认证平台，会同教育部、公安部、中国人民银行、国铁集团等17个部门，推进出入境证件便利化应用工作。

吕宁表示，国家移民管理局将不断拓展出入境证件的应用领域和服务范围，针对在内地（大陆）的港澳台居民希望实现通行证和居住证信息关联、通行证遗失后方便紧急出行等现实诉求，积极研究推出“双证关联”服务、出具临时身份证明，为广大同胞提供更好服务、更多便利。

此外，围绕服务区域协调发展战略、区域重大战略，国家移民管理局在上海试点实施电子口岸签证等一批移民出入境管理改革措施，出台支持中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区等开放平台若干措施，支持一大批口岸对外开放，助力重点区域加快塑造开放发展新格局。